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将对学校周围野蛮生长的托管班进行规范治理
发表时间:2018-03-04

将对学校周围野蛮生长的托管班进行规范治理

昨日,在全国政协十三届一次会议"部长通道"上,教育部部长陈宝生首先答记者问。谈及"课后三点半"热点话题时,陈宝生表示,自去年教育部下发通知后,多地已经摸索出较为可行的解决办法。接下来将会继续探索社会力量引入学校,同时对学校周围野蛮生长的托管班进行治理,用行政法规加以解决。
对托管乱象进行治理 
陈宝生坦言,"三点半"现象,之所以会成为年轻父母们和整个社会关注的一个难题,是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的产物。这个现象更多出现在大中城市。三点半之前,孩子是在校学习时间,责任在学校;三点半之后,孩子是在家生活的时间,责任在家长。由于分工、作息时间的不匹配,家长没有办法去接孩子,造成了很大困扰,带来了成长中的烦恼,发展中的困难。 
针对这一问题,陈宝生表示教育部历来高度重视。去年2月教育部下发了关于解决该问题的通知。一年以来,已经有25个省下发了相应通知,制定了符合各省实际的政策措施,摸索出一些可行的解决办法。他介绍,比如上海规定,中小学校后服务要做到百分之百全覆盖,服务时间是三点半到五点,参与这项服务的老师,在绩效工资方面给予倾斜。北京规定,三点到五点是校后服务时间,主要内容是开展课外活动,每个学生每年补助700到900元。南京探索弹性离校,到了放学时间,孩子可以弹性离校,学校做出安排,进行托管。广西探索利用社区资源来解决托管问题。
陈宝生表示,接下来教育部将总结经验加以推广,同时与有关部门协商,解决三点半难题涉及的政策问题。"别看是个小问题,但确实有很多政策问题、政策障碍。比如说,三点半放学之后,老师的时间就成了备课、批改作业、学习提高的阶段。三点半到五点托管孩子了,老师的劳动时间就加长了,负担就加重了。这个问题怎么解决?涉及的相应成本怎么分担?"
此外,在解决问题过程中也会出现新问题。此前有人建议可以把社会力量引入学校,"这需要进一步探索"。
他还强调,对现在托管行业存在的乱象需要进行治理。"比如学校周围野蛮生长的这些托管班,要进行治理,加以立法,至少是用行政法规加以解决。"陈宝生说道,下一步给年轻父母的这一政策红包将更加厚实。 
关于教师群体:办好六件事 
除谈及课外三点半的热点话题外,陈宝生还回答了教师队伍建设的相关问题。陈宝生表示,今年年初,党中央、国务院下发的《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,是一个开启新征程的文件,教育部在贯彻落实该文件时,将重点办好六件事,"提","改","育","用","保","尊"等。
"提"是指提高教师地位和待遇。明确教师是一支重要力量,承担教育公共服务职责,明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位。同时,完善教师待遇保障机制,确保中小学教师工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平。提高乡村教师待遇,落实集中连片贫困地区教师补贴政策。 
"改",是要改革教师编制配备制度,要按照合理科学的师生比配备教师队伍。改革教师准入和离职制度,提高教师入职的学历等等。实行教师振兴行动计划,改革教师管理制度。
"育",振兴师范教育,培育未来教师。培训现有教师,提高素质。 
"用",要用老师,给他们压担子、指路子、出点子、给位子、发票子,让他们能有实现自身价值的机会,要提高中小学教师高级职称所占的比例,中职学校设正高级职称。
"保",提供经费保障,陈宝生称,过去经费更多是用于硬件改善,今后要更多的用于人的全面发展,用于教师队伍建设。依法保护教师的合法权益,为贫困地区教师建好周转房,让他们履职学习有一个好的条件。
"尊",全社会都提倡尊师重教,创造教师从业的宽松环境。教师也要自律、自警、自省、自爱,做一个真正合格的人民教师。

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