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准确把握江西经济发展省情
发表时间:2020-09-25 18:10

准确把握江西经济发展省情

 

朱虹:积极推进江西经济高质量发展
 

     党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。高质量发展是党中央在科学把握世界发展大势和我国发展阶段性特征的基础,对经济发展趋势作出的重大判断。高质量发展不仅是对发展阶段的概括,还体现了发展的价值取向。深刻理解经济高质量发展科学内涵,准确把握江西经济发展省情,研究提出有针对性意见建议,助推江西经济高质量发展,是我们当前面临的重要课题。
 
  一、深刻理解经济高质量发展科学内涵
 
 
 
 
 
 
 
  高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
 
  从供给看,高质量发展应该实现产业体系比较完整,生产组织方式网络化智能化,创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强,产品和服务质量高。从需求看,高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求,这种需求又引领供给体系和结构的变化,供给变革又不断催生新的需求。从投入产出看,高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率,不断提升科技进步贡献率,不断提高全要素生产率。从分配看,高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,并且充分反映各自按市场评价的贡献。从宏观经济循环看,高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环通畅,国民经济重大比例关系和空间布局比较合理,经济发展比较平稳,不出现大的起落。
 
  经过改革开放40多年的努力,我国GDP占世界经济比重从2.7%迅速提高到15%,创造了世界经济史上的“中国奇迹”,经济发展进入由大向强转变的历史新阶段。在改革开放初期,为解决当时“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”这个社会主要矛盾,必须尽快发展社会生产力,各方面工作都要配合和服从快速发展经济。当前,我国经济实力显著提升,生产力发展的制约因素更多表现为经济社会发展不平衡不充分,特别是表现为经济结构性矛盾尖锐、生产效率性问题突出、社会民生建设滞后和资源环境约束趋紧等。如果说,改革开放之初我国经济发展要解决的首要问题是数量不足,需要“快”字当头。那么,在新时代要解决的首要问题则是实现高质量发展,必须“好”字当头。
 
  推动经济高质量发展一般包括推动质量变革、效率变革、动力变革。其中,质量变革是主体。质量变革,包括通常所说的提高产品和服务质量,更重要的是全面提高国民经济各领域、各层面的素质。持续开展质量提升行动,不断增强我国经济质量优势。效率变革是主线。效率变革就是要找出并填平在以往高速增长阶段被掩盖或忽视的各种低效率洼地,为高质量发展打下稳固基础。通过生产要素的合理流动和优化组合,全面提高经济的投入产出效率。动力变革是基础。动力变革就是要在劳动力数量和成本优势逐步减弱后,适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要,加快劳动力数量红利到质量红利的转换。将发展教育事业放在优先位置,全面提高经济社会发展各个层面劳动者的素质。
 
 
 
 
 
 
  推动经济高质量发展,不能将着眼点着力点放在GDP增速上,经济增长速度要由原来的“高速”调整为“中高速”。同时,牢牢守住发展底线,保持战略定力,提高防范化解各种风险的意识和能力,正确处理好五种关系:
 
  一是正确处理数量增长和质量发展的关系。在经济数量增长阶段,片面强调经济效益,忽略了经济的持续和健康发展。而高质量发展强调的是经济效益、社会效益和生态效益的结合,体现的是人与经济社会相协调的一种包容性的增长。
 
  二是正确处理好政府与市场的关系。在高质量发展背景下,不仅要让市场有为,推动资源向优质企业和产品集中,促进创新要素自由流动和聚集;也要让政府有为,主动采取有针对性的产业政策,加强和优化公共服务,保障公平竞争,弥补市场失灵。
 
  三是正确处理好发展新业与升级旧业的关系。今后一个时期,大力发展新产业、新业态、新商业模式等仍然是推动高质量发展的重要途径。但也要看到,传统产业尤其是传统制造业的质量提升,也是新时期推动高质量发展的重要方面,要通过智能化、精细化、绿色化、服务化、品牌化,促进传统产业的转型升级。
 
  四是正确处理好提质增效与补齐短板的关系。长期以来,我国经济在实现快速增长的同时存在一个比较突出的问题,那就是发展的平衡性、协调性不足。发展不平衡、不协调,不仅影响了我国发展的质量和“成色”,也制约了发展的后劲。积极统筹各地、各领域的协调发展,更好地激发经济发展潜力释放。
 
  五是正确处理好经济社会发展与环境质量提升的关系。绿水青山就是金山银山。好的生态环境和人居环境,是美好生活的基本要求,也是实现现代化的重要内容。要增强政策的透明性和可预期性,为经济主体的合规性、适应性调整留出合理的时间周期。
 
  二、准确把握江西经济发展省情
 
 
 
 
 
 
 
  发展不足仍然是江西的主要矛盾,江西要在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先。“十三五”以来,全省上下按照中央部署,在推动经济高质量跨越式发展上取得显著成就。
 
  一是经济综合实力再上新台阶。“十三五”期间,全省地区生产总值跃上了2万亿,年均增长8.8%。今年上半年GDP增长0.9%,主要指标多数实现正增长,增速继续位居全国前列。全省千亿产业达11个、千亿开发园区达4家,规模以上工业主营业务收入达到3.5万亿元,2019年全省规模以上工业增加值增长8.5%,列全国第3位、中部第1位,创近年来最好成绩。
 
  二是产业结构调整呈现新格局。2019年,全省三次产业比例为8.3:44.2:47.5,一、二次产业比重比2015年分别下降2.1、9个百分点,服务业比重比2015年提高8个百分点;以高新技术、战略性新兴产业为代表的新动能成为经济增长的主引擎,经济发展质量效益显著提升。2019年,高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值占规上工业的比重为36.1%、27.7%和21.2%。
 
  三是创新驱动能力得到新提升。2020年全社会研发投入经费占GDP比重预计达1.8%,比2015年提高0.76个百分点;全省综合科技创新水平指数达到53%,全国位次前移1位;万人发明专利拥有量达到3件,科技进步贡献率提高到60%;高新技术企业达5700余家,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到37%,比2015年提高11个百分点。
 
  四是城乡面貌发展取得新成效。“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展新格局加速形成。全省铁路运营里程达4941公里,其中高速铁路1329公里,实现了设区市全覆盖;高速公路通车里程达到6144公里,“两纵一横”高等级航道网基本形成。社会主义新农村建设扎实推进,2万个村组整治任务全面完成,实现村村通水泥路、动力电、光纤网。
 
  五是生态文明建设取得新进展。全面完成国家生态文明试验区建设重点任务,在全国率先实现了全流域生态补偿,构建了五级“河长制”“湖长制”,形成了一批可复制可推广的制度成果。节能减排成效明显,万元GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放累计下降、主要污染物排放量累计减少等指标均达到国家目标要求。
 
  六是内陆双向开放实现新突破。成功获批内陆开放型经济试验区,主动融入共建“一带一路”,积极参与长江经济带、中部地区崛起和长三角一体化、粤港澳大湾区建设,赣浙边际合作示范区、赣湘开放合作试验区建设等。南昌、九江、赣州跨境电商综合试验区获批建设,赣州港、赣州黄金机场获批临时开放口岸,九江港口岸获批扩大开放,中欧班列开行数累计951列。
 
 

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