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江西财政:预算优先安排“三保”支出
发表时间:2020-03-24 18:17

江西财政:预算优先安排“三保”支出

     2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好财政工作意义重大。近日,江西省财政厅负责人接受记者采访,深入解读江西财政“账本”时表示,和2019年相比,受新冠肺炎疫情影响,2020年全省财政收支受到阶段性冲击,各级财政部门将大力压减一般性支出,千方百计筹措资金,优化支出结构,在优先保障防控经费的前提下,统筹安排各项财政收支,优先安排“三保”(保工资、保运转、保基本民生)支出,确保财政稳健运行。
 
  调整财政支出结构,确保民生支出有保障。
 
  据悉,突然袭来的疫情对财政收支产生了一定冲击,但这是阶段性的。各级财政部门在研究预算安排时,与往年一样,已经考虑了一些不确定因素。目前看,全省疫情防控支出是有保障的,疫情对财政收支的影响总体是可控的。当前,在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时,我省将通过综合性的财税措施,进一步调整财政支出结构,加大对地方的转移支付力度,确保地方疫情防控和民生支出得到保障,把疫情对财政收支的影响降到最低。
 
  省财政厅认为,从财政收入上看,受经济下行压力影响,工业产品价格对税收拉动作用减弱;2019年4月1日起深化增值税改革,增值税留抵退税制度实施及分担机制调整,造成财政减收。预计2020年,财政收入增长将进一步放缓。
 
  “综合考虑,2020年全省财政总收入按预期增长4.3%安排,一般公共预算收入按预期增长3.3%安排,较2019年预计执行数增幅均下调1个百分点,总量分别达到4172亿元和2556亿元;税收占财政总收入、一般公共预算收入比重分别稳定在80%和70%以上。”省财政厅负责人称,这样安排,与全省经济发展预期目标和全国财政收入预期安排进行了衔接,符合当前财政经济形势,既体现了稳中求进的工作总基调,也有利于引导设区市和县(市、区)进一步做实做优财政收入,落实减税降费政策。
 
  政府过紧日子,省级一般性支出压减10%。
 
  财政收入放缓,我省树牢过紧日子思想,细化过紧日子举措,勤俭节约,增收节支,将更多的资金统筹用于促进发展和保障基本民生方面,让群众过好日子。
 
  省财政厅负责人透露,一方面,2020年在省直行政和参公事业单位全面推行零基预算试点,通过加强项目管理、建立实有账户资金定期清理机制、把提前下达的专项资金和实有账户资金列入年初部门预算等方式,不断提升财政资金使用效益。
 
  另一方面,全省大力压减一般性支出,从严从紧控制“三公”经费,扭转财政拨款“只做加法、不做减法”的惯性思维。省级一般性支出按10%比例压减,设区市和县(市、区)也相应压减。各级财政部门要对财政支出严控、严审、严管,非刚性、非重点项目支出能省则省、能减则减,预算执行中一般不追加预算,也不出台增加当年支出的政策。
 
  “我们还要开源挖潜增收,积极争取中央支持,综合运用资金、资产、资源等要素,加快培育新税源,拓宽财政收入来源。同时,进一步盘活沉淀资金,对于进度慢、暂不实施的项目资金,及时追缴;省财政安排的基本支出结转结余资金、项目支出结余和一年以上结转资金,一律收回省财政统筹使用。”
 
  筹集财政性资金2000亿元,办好51件民生实事。
 
  从财政支出看,2020年全省各领域支出刚性增长,财政收支平衡压力继续加大。基于此,2020年全省财政支出综合平衡各项支出需求,区分轻重缓急,优先安排“三保”支出,集中财力保障省委、省政府重大政策、重点领域、重点项目需要,增强财政运行的可持续性。
 
  省财政厅负责人表示,民生问题一直都是老百姓关心的问题。2020年全省筹集财政性资金2000亿元,比上年增加200亿元,围绕就业创业等8个方面,集中办好51件民生实事,其中提高保障标准的有10件,扩大覆盖范围的有3件,新出台政策的有7件,继续实施的有31件。
 
  下一步,省财政厅将同各主管部门抓紧制定2020年民生实事工程实施意见,确保资金早拨付、项目早见效,把民生工程打造成民心工程,持续增强人民群众获得感幸福感安全感

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