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媒体:江西坚持“党委工程”开展禁毒工作
发表时间:2019-11-08

媒体:江西坚持“党委工程”开展禁毒工作

近年来,江西省公安机关坚持“问题导向、目标引领、机制撬动、考核保障”思路,建立“下考二级、季度通报、末位约谈、大案奖励”机制,大幅提升打击毒品违法犯罪的能力和水平,有力地维护社会治安稳定、服务经济社会发展。
 
坚持高位推动,加强顶层设计彻底解决保障性困扰
 
江西省公安厅党委对缉毒执法工作高度重视,将其上升为“党委工程”。副省长、省禁毒委主任、公安厅厅长秦义经常听取禁毒工作汇报、作出指示批示、解决重大问题。分管禁毒工作的厅领导靠前指挥、一线调度,狠抓工作推进和措施落地。
 
为解决长期以来制约工作发展的保障性困扰,江西省公安厅积极争取省委、省政府、省人大的重视支持。近年来,省委常委会、省政府常务会每年都听取禁毒工作汇报,研究印发了《中共江西省委、江西省人民政府关于加强禁毒工作的意见》;省人大常委会通过了《江西省禁毒条例》;省政府将禁毒专项经费列入省级财政预算,每年1000万元。
 
在推动解决宏观层面问题的同时,江西省公安厅将缉毒执法工作纳入设区市公安局年度重点工作考评,与设区市公安局签订《缉毒执法工作目标责任书》,着力在微观层面聚焦方向、聚焦问题、聚焦目标,形成了省市县联动的良好局面。
 
坚持问题导向,加强重点突破全面提升打击和防范能力
 
在充分调研的基础上,江西省公安厅于2015年连续印发了3份规范性文件,改革案件的管理运行机制,加强对公安部毒品目标案件的指导。当年,全省主侦破获的公安部毒品目标案件增加到39起,是历年总和的2.6倍;之后,每年都稳定在30起以上,而且质量不断提升。
 
病残吸毒人员收治难,是基层公安机关存在的共性问题。过去,全省没有收治病残吸毒人员场所,近年来依托医院和公安强制隔离戒毒所,省公安厅大力加强场所建设,目前建成11个场所、480个床位。今年9月,省禁毒委、省委政法委、省财政厅等12部门联合出台《江西省病残吸毒人员收治收戒工作办法》,细化收治标准,明确医疗费由送戒单位所在财政部门承担,符合条件的医保报销,病残吸毒人员正常死亡的由户籍地禁毒委和政法委负责善后,场所不承担责任,为从根本上解决病残吸毒人员收治问题提供了制度保障。
 
2018年,江西省成立了由省法院、省检察院、省公安厅、省环保厅等相关职能部门共同组成的打击防范制毒犯罪领导机构,充分发挥执法机关和社会力量两支主力军的作用,严打严惩,严密防范制毒犯罪。对现有制毒案件,坚持深挖细查,倒查原料来源,追查成品去向,推动制毒行为与污染环境行为数罪并罚。同时,各地公安机关在党委政府的主导下,发动禁毒委成员单位、乡镇(街道)和群众,在辖区内开展常态化的制毒窝点识别培训班和“拉网式”排查,对乡村公路“走到底”,对养殖场、废弃房屋、工业厂房“逐个看”,对进入本地的嫌疑人员“逐个查”。2018年,全省仅发生6起制毒案件,同比下降76.9%;2019年以来,继续保持了低位运行的良好态势。
 
坚持创新方法,加强平台建设以机制为杠杆撬动全局工作
 
近年来,江西省公安厅把机制创新摆在突出位置,以问题为支点,以机制为杠杆,努力撬动全局。省公安厅印发了《关于建立全省缉毒执法工作目标奖惩机制的通知》,变过去下考一级为下考二级,将各设区市、县(市、区)均纳入考核,搭建扁平化的量化竞争平台;变过去半年考核为季度考核,并明确对季度考核中连续3次排名末位的地方进行约谈;开展“3个十”评选表彰,即10起缉毒精品案件、10名缉毒破案成绩突出个人、10名缉毒情报研判成绩突出个人;为缉毒执法工作成绩突出集体和个人记功,仅2018年,就为13个成绩突出集体记集体二等功、17个成绩突出集体记集体三等功。2019年,建立了全省缉毒执法战果月度累计通报机制。

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