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赣西南监察分局提高文书质量
发表时间:2019-03-14

赣西南监察分局提高文书质量


  针对近期省局执法考核评议指出的问题和分局每月文书考核反映的问题,依据规范执法、精准执法的要求,近日,赣西南监察分局研究提出“四项举措”,全面提高文书质量,确保执法到位,防范执法风险。
 
  1.提高认识,增强责任心。执法文书是具体行政执法行为的必要载体,文书质量是执法到位的关键因素。分局要求监察员充分认识执法文书的重要性,切实增强责任心,进一步规范执法行为,按要求认真制作文书,做到实体规范与程序规范相统一,内容规范与形式规范相统一。对考核评议中指出的问题,要分析原因、吸取教训,能补救的补救,对违反法定程序或主要事实不清楚、证据不足的该重做的要撤销重做,并在以后的执法中避免同类问题重复出现。
 
  2.加强学习,做到“四个熟悉”。一是熟悉新版《煤矿安全监察执法手册》《国家煤矿安全监察执法文书制作规范》的要求;二是熟悉新版执法文书的格式和特点,以及新的执法系统的操作和使用,适应新要求,作出新调整;三是熟悉省局《行政执法评议考核制度》等五项制度的要求,特别是《执法案卷评查制度》中有关要求要在文书制作、文书考核时对照落实;四是熟悉分局文书考核达成的规范化意见,对前后存在冲突的意见以新的意见为准。
 
  3.严格把关、保障文书质量。一是明确执法系统管理员定期登录执法系统进行日常维护,分管领导和室主任不定期登录进行抽查,检查掌握文书制作情况,及时发现和纠正可能存在的问题。二是参与执法的领导和室(站)负责人要审查把关,重点审查文书版式、格式、程序是否规范,审查隐患描述和处理处罚中用语的规范性、定性的准确性等内容。
 
  4.规范执法,依法处理处罚。一是认真贯彻省局严格执法的要求,加大执法力度,对分局和省局明确的常见安全违法行为,重点查处、精准处罚,防止该处罚的不处罚或以处理代替处罚的现象。二是严格落实省局《行政处罚审核制度》和《重大行政处罚集体研究和备案制度》的要求,做到执法计划、监察方案、检查处理、立案调查、呈报告知、决定送达、整改复查、结案归档的闭合管理。三是改进以前3万元以下罚款单凭检查笔录进行处罚的情况,凡处罚立案后均应采取调查询问或采集影像、书证等方式进一步调查取证,至少形成双证证据链依法实施处罚。

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