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报告谈科技创新有啥新变化
发表时间:2020-05-22 19:22

报告谈科技创新有啥新变化



       5月21日,全国两会开幕,今年的政府工作报告,是改革开放以来篇幅最短的一次,但篇幅再短,关于科技创新的内容却不可或缺,理解政府报告所说,有助于理解中国未来的技术和产业发展方向。
 
  科技攻关新格局:不拘一格降人才
 
  历年的政府工作报告,都少不了基础科学研究的内容,今年也不例外,政府工作报告指出:要提高科技创新支撑能力,稳定支持基础研究和应用基础研究。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构。
 
  科技创新是经济的支撑,而基础研究则是科技创新的根基。在这个方面,国家的作用必不可少。
 
  值得注意的是,今年特别提到了“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”。这或许意味着在科技攻关方面,会打破以往的人力结构,“不拘一格降人才”。
 
  在国家的作用之外,今年的政府工作报告也强调“引导企业增加研发投入”,企业研发的投入,回报都是长期的。所以,研发的投入关键在于稳定预期。
 
  在当前国际经济政治局势变幻的情况下,中国更需要加强自身的基础科学研究,加强自己的基础科学研究,并不等于狭隘的“自力更生”,而是要持开放态度,学习世界上所有值得学习的东西。所以,政府工作报告也强调了深化国际科技合作,加强知识产权保护。
 
  承接技术进步的,首先是制造业。此次政府工作报告指出,将推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。
 
  这意味着,虽然国际局势风云变幻,但中国作为一个制造业大国,其沿着产业链不断攀升的努力是不会改变的。但同时应该看到的时,这种努力会更加务实。
 
  全面推进“互联网+”发展平台经济
 
  在商业模式层面,政府工作报告指出:电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势、发展平台经济。
 
  在抗击疫情之中,中国的各大互联网平台发挥了很大作用。以数字技术为支撑的平台经济,其规模庞大、覆盖产业链长、具有生态性,再加上其数据、技术、管理方面的优势,从电商、物流、乃至产业链动员方面,都极大的帮助了抗疫防疫。
 
  在当下逐渐走出疫情的阶段,新经济平台也能发挥很大作用。
 
  “六稳”“六保”是当下经济的首要任务,其中就业首当其冲。从经济学的角度看,疫情中的失业,都是典型的摩擦性失业。
 
  疫情这一经济体系的外在因素,在短期内造成了需求与供给的急剧变化,使得原来的很多均衡结构被打破、很多行业被抑制、很多行业爆发性膨胀。
 
  这本身就是一个极大的摩擦性因素,并非结构性因素。
 
  而中国发达的互联网平台经济在一定程度上,帮助包括劳动力在内的各要素快速、灵活的转产、转岗,起到了高效调配资源、帮助保持经济稳定,有助于避免摩擦性经济体制,变为长期经济下滑。
 
  某种程度上,这能解释为什么疫情之中,中国就业受到的冲击比其他国家小。
 
  深入推进大众创业万众创新
 
  此次政府工作报告再次提到了共享经济,指出将深入推进大众创业万众创新。发展创业投资,增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地。
 
  虽然说在移动互联网创业热潮之中,出现过一些泡沫,但这本身是正常的,因为繁荣之中必有泡沫。
 
  但也应该看到,双创结出了丰硕的果实,从网约车、共享单车,到共享充电宝,市场本身已经证明了这些头部项目的可行性。
 
  而在头部项目之下,共享按摩椅等也活得“小而美”。
 
  此外,还有自动驾驶、芯片等领域,虽然目前还未投入正式的商业运行,但也受惠于创业大潮中的资金,得到了极大的发展。所以,更进一步的提出创新、提倡创业,有利于激发社会创造力。
 
  从当下的具体经济背景来看,这也是解决疫情后就业、增加民间投资的重要途径。
 

 
  值得注意的是,此次政府工作报告,再次强调了“坚持包容审慎监管”。
 
  任何新技术、新经济,都会对已有的旧模式产生竞争,甚至碾压式的优势,这往往形成市场之外的反对,使得监管更加严格。一方面,监管是必要的,但包容审慎,给新技术、新模式以更宽松的环境,才能使之更完善,与现有的社会更和谐。
 
  新基建是当下的热门话题。此次政府工作报告指出,将加强新型基础设施建设、发展新一代信息网络、拓展5G应用、建设充电桩、推广新能源汽车、激发新消费需求以及助力产业升级。
 
  “两新一重”建设有一个很大的特征就是,既是促消费惠民生,又是调结构增后劲。
 
  比如,在新能源逐渐多起来的当下,加大加快充电桩建设,是便民之举,也是新能源汽车发展的基础。
 
  再比如,推动5G与物联网、车联网、工业互联网、VR/AR、机器间协同、全自动交通等场景的深度融合,既能满足当下的一些需求,也是未来生产与消费的主要变革点,由此可以衍生出无数的经济增长点。
 
  在这个过程中,政府可以有所作用,也应该有所作为。
 
  随着当前科技水平的不断提升,技术前沿面对的能量级越高,精细度越小,有序度越高。
 

 
  前沿技术的研发,不但需要雄厚的基础科学作为基础,也需要雄厚的资金,与社会各方面资源的配合。
 
  这使得技术的应用、商业化也需要政府的介入,从而激发消费需求,助力产业升级。这是中国方案的优势所在。
 
  以自动驾驶为例,在车辆技术越来越困难的情况下,智能道路与自动驾驶车辆配合,或许是另一个风口。而这正是中国方案的长项。
 
  任何科技的进步,都需要一定的前题条件,从知识、资金、观念乃至需求上推动。用一个互联网热词,叫做场景。政府工作报告,体现出政府在供应场景方面的努力与诚意。
 

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