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“四聚焦四促进”深化街道行政管理
发表时间:2020-03-20 19:51

“四聚焦四促进”深化街道行政管理

纳溪区着力创新和完善城市基层治理制度,深化街道行政管理体制改革,通过“四聚焦四促进”提升街道治理能力和水平,构建基层治理新格局。

聚焦职能定位,促进街道职能进一步转变。一是突出党的建设。强化街道党工委领导核心作用,充分发挥统筹协调各方、领导基层治理的功能,设置党建工作办公室,负责指导街道党组织建设等工作。二是突出社会治理职能。将街道工作重心聚焦到提升社会治理水平上来,在社会事务办公室挂社会治理办公室、公共服务办公室牌子,明确承担社会治理、依法治理等工作。三是突出赋权强能。将公共场所卫生许可等领域行政权力事项下放街道,并将教育、社保医保等领域公共服务事项下沉街道及其村(社区)办理,逐步完善街道办事处功能。优化派驻机构管理体制,区级职能部门派驻机构以街道管理为主,赋予街道对区级派驻机构的考核评优权、人事任免建议权等,同时,将区级部门派驻街道的事业编制及人员全部下放街道实行属地管理。

聚焦力量下沉,促进综合执法体制进一步完善。一是执法力量向街道倾斜。市场监管、城市管理等领域均在街道设置片区执法队伍,有效解决街道多头、多层、重复执法问题。以市场监管为例,各派驻街道的市场监管所负责基础性监管工作,对无照及相关无证、食品摊贩、食品小作坊、集贸市场、户外广告等监督检查,并根据区市场监管局委托或授权,以区市场监管局名义依法行使行政处罚权。二是有效整合街道执法力量。在街道设置综合行政执法办公室,负责统一指挥和协调街道站所、派出所等执法力量和资源,开展街道综合行政执法工作。综合行政执法办公室负责人由街道分管领导兼任。

聚焦优化服务,促进政务服务体系进一步完善。一是完善区、街道、村(社区)政务服务体系。整合街道便民服务资源,3个街道已全部完成便民服务中心的规范化标准化建设,建立起集综合治理、市场监管、公共服务、政务公开等功能于一体的统一平台。将政务服务向村(社区)延伸,将各街道的村级党群服务中心建成集党建和服务群众等功能于一体的综合服务场所,目前各街道已建立村级“便民服务点”31个。二是便民服务平台与事业机构融合。整合街道社会事务服务中心、建设管理服务中心、宣传文化服务中心等多个直属事业单位,设立1个直属事业单位“便民服务中心”,负责便民服务、宣传文化服务、城乡环境综合服务、农民工服务等工作,下设综合服务站、宣传文化服务站、城乡环境综合服务站、建设管理服务站等4个内设机构具体负责相关工作任务,实现便民服务平台与事业机构融合。

聚焦平台建设,促进街道管理资源进一步整合。一是优化网格管理平台。将党的建设、社会保障、综合治理、应急管理等现有的各类网格化队伍,以村(社区)为基础综合、全科网格化管理队伍,发现街道需要执法、管理、服务的各类问题并在平台上提出需求,破除条块分割、单兵作战,实现区、街道、村(社区)、网格有效融合。二是完善数据共享平台。依托纳溪智慧指挥中心,搭建数据共享交换平台,实现区级部门之间的数据互联互通共享。目前,在城市综合治理方面,IPv6智慧城市综合管理平台功能实现25个部门81套数据实现互联互通。

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