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管理高质量——体彩公益金的福建样板
发表时间:2021-11-24

管理高质量——体彩公益金的福建样板

在“益呼百应·益起出彩——2021福建体彩公益公信案例征集”评选活动名列前茅的30强案例中,不乏风光无限的全民健身赛事和造福一方的改善民生工程,“来之于民,用之于民”,短短八个字,福建体彩的公益理念尽概其中。福建体彩公益金的使用和管理,奥妙之处何在?福建四地经典模式献上优秀答卷。

福州:以“赛”育“市” 以“市”促“赛”

2017年,根据福州市委、市政府决策部署,市财政整合设立福州市体育产业发展专项资金1000万元。专项资金从体彩公益金中抽取,用于品牌赛事引进及承办、政府购买社会体育服务、政府重点支持的体育产业项目补助等。

在体育产业发展专项资金的支持之下,福州构筑以“赛”育“市”、以“市”促“赛”的产业发展机制,大力推进体育赛事运营的“管办分离”,将适合市场化运营的赛事运营权、冠名权、赞助权等核心资源,逐步交给市场与社会主体进行开发。于是,一场场经典赛事点亮城市IP,一座座体育场馆筑造城市地标——

“吴清源杯”世界女子围棋赛暨世界人工智能围棋大赛书写福州“大师故里,围棋名城”城市文化名片,让这座走出围棋“圣手”吴清源大师的城市,也再一次因围棋而走向世界;2019中国(福州)羽毛球公开赛打造“一赛一嘉年华”模式,吸引全球多个国家和地区的运动员赴福州同场竞技,为国内外来宾呈现了一场高规格、高水平、高热度的羽毛球盛宴;甲级大型体育建筑海峡奥体中心拔地而起,集竞技、训练、健身、文娱、休闲、购物为一体,有效盘活体育场地资源,提供多元化体育产品与服务……

第一届“吴清源杯”世界女子围棋赛冠亚军对弈。

海峡奥体中心。

近年来,福州由体彩公益金分配的省、市两级体育产业专项资金扶持共100多家企业(项目),落实补助金额2000多万元。福州各区、县、市利用自身资源与优势,举办特色赛事并形成品牌,着力打造自有品牌赛事。同时,发挥省会中心城市体育管理机构、协会和体育服务企业集中的优势,努力打造职业体育竞赛表演、精品赛事表演、民间体育与民族传统体育竞赛表演互为补充的体育竞赛表演市场发展格局。

2020年,福州市纳入全国体育产业机构名录单位约7500家,体育产业实现总产出485.87亿元。全市现有国家级体育产业示范基地4个,体育服务综合体典型案例2个,省级体育产业示范基地27个。

 厦门:三年三亿助力“六星高照”

在“益呼百应·益起出彩”十佳公信公益案例评选中,厦门共有5个案例当选十佳案例。这也反映出厦门体彩公益金的使用效益之高、管理之成熟。

“我们现在厦门的体育是叫做‘六星高照’,‘六星’分别是:体育设施星罗密布、体育赛事星月交辉、体育组织星火燎原、老年体育众星拱月、体育宣传欣欣向荣、体育政策披星戴月。”厦门市体育局副局长杜新飞接受采访时说。

据杜新飞介绍,近三年,厦门市支出使用体彩公益金约有3个亿。其中,2020年支出使用体彩公益金约8700万,包括市级投入4000多万,区级投入约4700万。主要用于场地建设、组织队伍建设、竞技体育的人才后备力量建设,以及体育产业的部分扶持。

厦门市湖里实验小学乒乓球基地校。

谈及厦门市体彩公益金的管理经验,杜新飞说:“进一步发挥体彩公益金支持体育事业发展的政策导向性作用,就需要突出‘三个重点’——一是场地共建共享,二是场地配建公益性项目,三是赛事活动示范项目。”

“其中,首要的就是场地共建共享,例如学校体育场地的开放共享,示范的重点学校体育设施到目前已经开发了88所,每年投入500多万用于它的硬件建设和运营维护。”杜新飞补充道。

厦门市学校体育设施开放,群众享受十五分钟健身便利。

通过推进学校体育场地开放共享工作,既提高了学校体育场地设施的综合利用率,又满足了周边居民的健身需求,为厦门市加快推进全民健身运动、打造15分钟健身圈提供了强有力的保障,受到广大市民的高度认可,也为新时代城市建设与体育需求的共同发展提供“厦门经验”。

泉州永春:发展“银发体育” 探索老年康养新路子

泉州永春,现有老年人口9.26万人,占人口总数15.3%。近年来,永春县委、县政府不断健全完善老年活动中心,“老年人健身康乐家园”创建工作取得良好成效。

永春县老年活动中心。

据悉,永春县体彩公益金每年投入使用280万元,多数用于建设老年活动中心。截至目前,永春县已有43个老人活动中心荣获省级“老年人健身康乐家园”称号。

在体彩公益金的支持下,永春老年人体育协会积极探索“银发体育”模式。除日常的群众性活动外,永春县每年举行一次老年健身节,每四年举办一届老运会,同时举办各式各样活动,开展与附近镇村交流联谊。另外,设立“老年基金会”“敬老基金”,资助特困老年人和奖励为老年体育事业做出杰出贡献的团体与个人,并持续推广做爱心食堂、办免费午餐,做好送餐、送药、慰问等,通过“邻里守望”的办法,使空巢老人集中到老年活动中心,互相照顾,胜似亲人。

永春县湖洋镇桃美村老年活动中心。

全力建设好老年活动中心,创建好老年健身康乐家园是新时代的需要,也是新时代的必然。康乐家园的建成,可以丰富乡村文化,提升乡村文明,助力乡村振兴,“永春经验”为乡村老年康养探索出一条的新路子。

 三明:小资金撬动体育消费大杠杆

2020年,国家体育总局确定三明市为全国首批体育消费试点城市。其中,体彩公益金功不可没。

三明市体彩公益金用于创建国家体育消费试点城市经费21.6万元。创建经费仅占三明市本级留用体彩公益金的3%,但在相关部门的合理规划之下,资金虽小,却撬动了体育消费的大杠杆。

三明市建宁县户外运动休闲公园。

经测算,2020年三明市居民体育消费总规模达49.87亿元;人均体育消费为2005.47元,占居民人均生活消费支出的9.8%。

调查显示,三明市居民体育消费数据独具“三明特色”。三明市森林资源丰富、生态环境优美,使户外、登山、徒步成为三明市居民最受欢迎的体育,接近一半的三明市居民经常参与户外、登山、徒步,比例高达47.9%。97.9%的受访居民愿意参与森林康养活动。

三明市梅列区瑞云山城市文化公园。

在体彩公益金推动之下,三明市第一时间组织创建工作团队,围绕三明“医改”“林改”“金改”成果,以实施“体育+医养”“体育+康养”“体育+文旅”“体育+互联网”“体育+金融”五大重点工程为抓手,突出三明“红色资源”、“绿色优势”,策划特色鲜明的三明创建模式。

在福建全省上下奋力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建过程中,福建体彩公益金犹如源头活水,数年如一日,始终为新福建建设提供援助,为各地体彩公益金的使用管理传递福建经验,为福建全方位推动高质量发展超越贡献体彩力量!

最新数据——

数字体育建设、体育产业引导、体育帮扶等方面

体彩公益金支出8228.56万

2020年,福建省体育局体育彩票公益金支出8228.56万元,主要用于数字体育建设、体育产业引导、体育帮扶等方面。在全国率先出台由体育部门印发的招商引资行动方案,全省累计推介体育企业800家次、项目250多个,总投资近900亿元;累计跟踪项目64项、总投资225亿元,已落地项目27个。福州、厦门、三明3个城市成功入选全国40个“国家体育消费试点城市”,入选数量位居全国第一。


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