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体彩和福彩为什么不设立官方app
发表时间:2019-10-06

体彩和福彩为什么不设立官方app

这个问题好象是一个彩票销售问题,其实是一个法律问题。

1.彩票及其管理法规

彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。这是《彩票管理条例》给出的定义。

它有几个关键词:目的是促进社会公益事件发展;特许发行、依法销售,即发行和销售要经过国家相关部门的批准;特定规则,即中奖规则;凭证,即彩票为有票面金额的凭证。通俗地说,就是为了获取资金、经过国家特别批准发行、购买者有获奖可能性的特殊凭证。直白地说,就是国家设立并坐庄的赌场。有一定的娱乐性,也有一定赌博属性,确有一定的特殊性。所谓的小赌怡情、大赌输财是也。

为了即限制发展、又利用其有利的一面,国务院制定并发布了《彩票管理条例》。自2009年7月1日起施行。目前,国家只允许发行由民政部门管理的福利彩票和体育部门管理的体育彩票,简称福彩和体彩。

2.目前的详细政策

自1987年、1994年党中央、国务院先后批准发行销售福彩、体彩以来,彩票在我国取得了长足发展。筹集了大量用于社会公益事业和体育事业的资金,确实取得了一定的成就。但也存在一定问题,有些人沉迷于中大奖,长期购买彩票;两种彩票从发行、销售也存在一定问题,加上有些机构在网上销售非法彩票,境外彩票通过地下渠道进入我国销售,危害性日益显现。

为此,2012年1月,经国务院批准,财政部、民政部、国家体育总局三部门负责人签署命令,公布《彩票管理条例实施细则》,于2012年3月1日起施行。此后又对《实施细则》进行了修改,2018年10月1日起施行。

《实施细则》第七条规定:条例第五条所称非法彩票,是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票:(1)未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;(2)在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;(3)未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;(4)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。(5)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

尤其要指出的是:“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”是后一次修改时新加入的禁止性规定,即网上销售福彩、体彩是国家禁止的非法彩票,在我国不允许存在。当然就不可能通过app网上销售了。

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